一进厂，就被分配到了生产部，因为是小规模的厂，对员工服装要求相对简单，但对于工作时间，安排的很严实。每天早上8:30上班，中午和下午仅有半个小时的吃饭时间，直到晚上8:30都一直在机械的作业。刚开始我还是不适应的，习惯在学校午睡的我每天中午到点都会打起瞌睡来，被组长抓了几次之后，说要扣工资，我的精神马上回来了，就这样，我慢慢地习惯了这里日复一日的生活，每天“工厂、宿舍、食堂”三点式生活锻炼了我的耐性，上了一天班下来，身心疲惫，急忙忙地洗个暖水澡就呼噜大睡起来。“圈养”式生活度日如年，有时觉得辛苦就会有想放弃的冲动。可每当想泄气的时候，想想自己以后的路该怎么走？最后还是时刻提醒自己“吃得苦中苦，方为人上人”，坚持了一个多月，些许自豪感。

二：了解社会

1.微笑的力量

在这两个月不到的时间里，我脑海中印象最深刻的，要数这里的大老板，他的笑很真诚，每当看到他释怀的笑，作为员工的我们都鼓足干劲，为公司，为自己卖力。他会到最基层慰问员工的工作、生活冷暖。他，慈祥的面孔，谦虚待人。记得有一次，我们员工都在上班，大老板他拿了一份“如何从一个打工者变成百万富翁”的文章津津有味的念给我们听，还时刻教导我们做人要脚踏实地，“低调做人，高调做事”，从他朴素的生活作风中，我受益良多，我想，这也是他之所以可以成为xx大老板的奥秘吧！

2.人际关系

很早以前就有听说过每个厂的生产部可品质部都是对立的，这次我算是亲眼见证了。生产部组长和品质部组长就因一个产品生产是否符合规格而争得面红赤耳，最后还是沦落到不可开交的地步。作为旁观者的我，说句公道话，可能大家都是职忠尽守吧，即使在对立也好，换种方式去沟通交流，关系或许会变得更和谐吧。

3.友谊万岁

她，人们管她叫“小苹果”，圆圆的脸蛋，胖嘟嘟的体型，说话小声小气的，有时还会害羞脸红，她是我在里最要好的小伙伴，一起工作，一起吃饭，甚至一起睡觉，她成了我暑假生活中不可或缺的一部分，有她的陪伴，我不再孤单。她说过这样一个冷笑话：前面是一米多高的栏杆，她说她想直奔过去，再一蹦，最后因为吃的太多，被卡在那里了。这个傻丫头逗得我哈哈大笑，我想这就是属于十五六岁孩子的纯真吧！

三：感悟人生

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，这短暂而又充实的暑假生活即将得画上句号了。这对我以后的生活起了很大的影响，同时，这也是我人生中一笔宝贵的财富，为我以后步入社会起了很大的过渡作用，向他人虚心请教，与人文明交往等一些为人处世的基本原则都要在实际生活中认真贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。

通过这次的实践活动，我们逐渐了解社会，开阔视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。

暑假大学生调研报告篇2

7月28日，中国石油大学发动机调研队走进德州夏津，对夏津尚品源农业合作社、夏津传峰椹果合作社以及夏津县的生态旅游发展现状展开调研，采访了李民、刘传峰两位负责人，并对古桑树群进行实地考察。

五个统一，科技助力发展

“‘统一种植、统一收购、统一加工、统一销售、统一管理’就是我们合作社最大的优势。”李总说到。夏津尚品源农业合作社注册于2013年3月，采取“公司+合作社+社员”的经营模式，目前已有319户桑农，共1919人入股，种植白桑6500亩、黑桑5500亩，主要经营桑葚干、桑叶茶、桑葚酒和饮料、桑黄、桑粉等5个系列共27种产品，是夏津县当之无愧的桑产业龙头企业。

“桑农凭桑入股，收获季我们以每斤椹果高于市场价0.5元、每斤桑叶高于市场价1元的价格统一收购，老百姓受到实惠，自然信赖我们。”李总是当地人，深知本地桑农的难处，一直尽最大的能力带领村民脱贫致富。2013年合作社成立之际全村有490家贫困户，2018年全村贫苦户仅剩31家，合作社使入股村民平均年收入至少增加4000元。“授之以鱼不如授之以渔”，除了促进桑农收入的增加，合作社还会定期对社员进行技术培训。“合作社也为桑农提供技术学习的平台，增加了收入，学到了技术，农民才可以真正脱贫致富。”李总如是说。

独立的桑产品的加工技术与加工设备是尚品源合作社与众不同之处。“合作社拥有独立的厂房与加工设备，从椹果采摘、运输到深加工整个过程进行统一化管理，十分高效。同时合作社与山东农业大学、齐鲁工业大学、东北农业大学、泰安医学院等多所院校合作，共3位院士、16位博士为桑产品深加工提供技术支持。”

锲而不舍，终克技术难关

“尝尝我家的椹果干，你一定不会后悔！” 夏津传峰椹果合作社负责人刘总热情招待调研队成员。椹果干中含有丰富的营养成分，既可入食，又可入药。

谈及椹果干的加工过程，刘总感慨万千。“加工椹果干最困难的是温度控制，起初没有什么经验，就跟风买设备、投生产，技术不过关，结果一塌糊涂。没办法只能在尝试中摸索，前前后后总共更换3次设备，才找到最佳的控制温度。”

千年的风雨，不朽的历史

交流之余，刘总带调研队成员实地考察合作社种植基地。杏坞园面积约1000亩，是夏津县黄河故道森林公园的主要景区之一。采摘节期间，游客们可以进园免费采摘。园林中保存着夏津县最古老的桑树——椹树王，此树树龄已1500年，承载着不朽的历史，虽然经历了千年的风雨沧桑，但躯干的新枝体现着它坚韧的生命力，吸引着众多游客。

“合作社的兴起正是城乡结合发展的重要枢纽，村民通过土地外租，不仅能获得稳定的租金，原本用于耕种的时间还可以做其他工作。收入增加了，村民的生活水平自然提高了。”调研队成员郑守坤感慨道。

大力扶持，保护中发展

“公元前602年，黄河改道留下30多公顷狭长荒芜的沙滩地，为防风固沙，当地百姓种植12.8万亩古桑树。我县从2006年对其开发，现存古桑树10万余株。”夏津县旅游局史局长向调研队队员介绍到。古桑数量众多，如何进行管理是首先需要解决的问题。“自2007年，我县对古桑树进行挂牌登记来保护，每株桑树补偿桑农保护费用10元。2017年3月，我县成立桑产业保护发展中心。同时，我县多次邀请专家进行桑产业发展规划，对桑产业未来五至十年的发展做准备。”史局长继续说到。

每年的5月19日是夏津县采摘节，各地的游客可以观赏黄河故道森林公园景区，还可以进入种植园内免费采摘。而一年中最繁忙的时刻就是采摘节期间，夏津县客流量由平时的10万人次增长到120万人次。梨花节、槐花节、德百旅游度假村、滑雪、泡温泉等都吸引着各地游客前来。一年下来，夏津县正逐步丰富旅游资源，形成完整的生态旅游格局。

种类繁多，地域特色明显

除了旅游景区，夏津种类繁多的特色产品是吸引游客的另一方面。第二天，调研队成员抵达夏津特色产品展览馆。夏津特色产品展示馆由县商务局主管，由山东米来电子商务有限公司负责运营，集线下展示、线上分销于一身，结合京东商城夏津特产馆、淘宝特色中国夏津馆，积极推进夏津农特产品，电商标准化、品牌化、高品质发展。目前，特色馆聚合了夏津县多种地方特色产品，如桑叶茶、桑椹干、椹果酒、风干鸡、手工棉被、老榆木家具等，真正实现了线下产品产业链整合，线上统一展示销售。同时，特色馆联合杭州甲骨文科技集团推出了全市首个农产品二维码追溯系统，为入馆产品提供二维码溯源认证，确保农产品质量安全，让管理更透明、品质更有保障。

“有政策的支持，有龙头企业的引领，有村民自身的努力，夏津县旅游业一定可以兼顾特色与生态共同发展。”调研队成员姜玉维感慨到。

暑假大学生调研报告篇3

一、实践前的准备工作

暑假如期而至，根据暑假之前的安排，我决定留在xx一段时间，做出这个决定并非易事，困难首先是来自自己，以为我即将去体验一种以前从来都没有体验过的生活，其次压力来自家里，尽管跟家里人解释了又解释，爸妈还是不怎么放心我一人去饭馆打工。但是我还是突破重重阻力说服了爸妈，也说服了自己。

还没放暑假之前我就在关注xx市暑假招短工小广告，临近放假时广告更是满天飞，眼花缭乱，亦假亦真，让我无从下手。但幸运的我从一个学长那边得知一个叫“xx川菜馆”的饭馆条件不错，他以前在那边干过，挺适合我的。我心中大喜，马上便去了那家饭馆找到老板，跟老板讲明情况后老板很爽快的跟我签了短工协议。时间一个月，从七月十号开始，包吃不包住(我住我xx亲戚家)，一个月1200元薪酬。

二、初到实践地点的感受

忙碌的期末考试结束后，我在学校休息了几天便去“xxx川菜馆”报到了。早上八点准时来到饭馆门口，饭馆不是很大，三间房的地方，但有三层，一楼是大厅，主要接待散客的小桌。另外大厅里还布置了养水产品的玻璃缸，一进门便是一个简约的吧台。二楼跟三楼都是包间，厨房在屋后。老板介绍了一个叫xx的大哥给我认识，xx算是饭馆的元老级员工，老板让我就跟这李哥干活，服从李哥的安排。我一看xx哥慈眉善目，和蔼可亲，便欣然答应了。于是便开始了我的打工生涯。

三、实践过程与体会

刚开始李哥便把我带进了操作间，由于是早晨，没客人。李哥便叫我如何择菜洗菜洗餐具……听完后我大吃一惊，原来自以为很简单的事还有很多注意点的，以为饭馆做事都是程序化的。所以必须保证在每个环节都不能出错，这样才能只做到环环紧扣，效率才会大大提高。这算是我进入饭馆后的第一点收获吧！临近午饭时间饭馆便开始“热闹”起来了，吃饭的人越来越多。

刚开始李哥教我如何接待客人，如何给客人写菜单，该说什么不该说什么……李哥先让我看看其他服务员是怎样接待客人的，在看过几段示范后我便觉得很简单很想自己来试试。于是便开始了我生平第一次作为服务员接待客人，本以为很容易但当我见到客人的一瞬间我紧张了，迈不开第一步，不好意思开口，但在巨大的心理鼓动下我及时调整心态自信的向客人走去……有了第一次成功的经历我便更加自信了，于是便开始在大厅接待客人，偶尔没什么客人时也去帮忙传传菜，忙得不亦乐乎，刚开始感觉很好，以为都是第一次做这些事情，有种莫名的新鲜感与刺激感。大概到一点半左右便没什么客人了，轮班吃完午饭后我们这些服务员便开始收拾饭桌，打扫房间，然后就是洗洗刷刷。收拾完午饭的残局后就开始为晚饭准备了，主要还是洗洗菜，打扫……跟上午差不多。大概到六点便又客人来吃饭了，我还是像中午一样忙得团团转。晚饭持续的时间到底比午饭长得多，大概要到十一点客人才零星的散去。善解人意的老板考虑到我还要骑自行车到住得地方便安排我十一点下班，不要参加晚饭的残局清理。其实住的地方骑车十分钟就到了，第一天到家时已经十一点半了，洗完澡躺在床上我才发现我真的很累，从头到脚都很累，但心理真的很高兴，真的很开心……

四、实践的感悟与思考

接下来的每一天都是很特别的，虽然每天做同样的工作，但却有不同的趣事发生，我总能找到不同的乐趣。八月九号是我在这边工作的最后一天，我比以往更加认真的工作，因为我知道我要离开了，所以我开始珍惜剩下来的一分一秒。忙完一天后我跟着老板来到了他的办公室，跟老板聊了几句这一个月的感悟后老板拿出一个信封递给我，我找到里面装着我一个月的工资，我怀着一种莫名的心情接过钱，内心有种说不出来的滋味，高兴?低落?不敢相信?不舍?说不出来……跟老板寒碜几句后我怀着一丝不舍离开了我工作了一个月的饭馆。

那天晚上我真的失眠了，我想了很多，感慨万千……

首先我很感谢老天能帮我在人生中安排这三十天，因为这三十天我的收获实在是太多了，最起码我学会了如何当一名饭馆服务生，最起码我比其他人多了一种生存技能。这仅仅是物质上得，我觉得精神层面上得收获更为重要，我真的体会到赚钱的艰辛，钱真的是来之不易，所以我们要珍惜父母为我们提供的生活环境，不管怎么样这些都是我们的父母用血汗换来的。我们有什么理由不去好好珍惜呢?另外我觉得饭馆的管理模式也是值得我学习的，饭馆里做每件事都是有一道程序的，而这些程序都是饭馆的经营者花费了很多心思想出来的，正因为有了这些程序，饭馆的工作才会高速高效的完成，饭馆才会显得井井有条秩序井然。生活中我们不也应该这样吗?在做每件之前停下来思考一下，我们应该如何解决这件事情，想出一个最佳解决方案再来解决问题总比茫然的尝试好的多。如果生活中能做到这样，那岂不是一个高效有趣的生活?

这一个月时间里另外一大亮点就是我每天都能见到形形色色的人们。各种年龄段，各种职业，各种性格我每次都会仔细观察每个人的言行举止，发现每个人的特点，乐趣无穷！

实践总结：

当我们仔细品味生活时，我相信总会有收获的。当我们去品味别样的生活时就会有一位的收获，就像这次我去体验一个月饭馆服务生的生活，可以说是受益匪浅。人不是主宰生活的动物，人与生活是一种付出与回报的关系。当你在生活中付出更多时，生活便会给予你更多的财富。正值青春年华的我们有充足理由去更多的付出，为以后的生活积累更多的财富！

暑假大学生调研报告篇4

摘要：告别高中时代，进入大学的我们在学业上的压力明显减少了，大学就如一个小社会，我们更需要的是借助学校这个平台来锻炼我们自己。没有了升学的压力，越来越多的大学生选择以打工的方式在寒暑假时间来参与社会实践，提前体验社会，为今后的毕业积累一定的社会经验。但在打工期间，由于存在多种社会因素和自身因素，使大学生在打工期间遭受到一些不必要的困扰和一系列安全问题，发人深思，引起社会广泛关注。

关键词：大学生；寒暑假打工；调查报告

当我们挥手告别青涩的中学年代，步入截然不同的大学校园，生活发生了天翻地覆的变化。学习不再是我们的全部，课本、考试、分数也不再是我们生活的唯一重心。没有升学的压力，寒暑假也不再需要做堆积如山的作业。取而代之的是我们有更多更充足的时间来自我支配我们的课余生活，我们需要的是不断加强自身社会实践能力，以适应这个社会。因此，在3月初刚开学之际，我们以发放问卷调查的方式随机抽取我校100名学生进行调查，了解在校大学生利用寒暑假打工的情况，从中发现大学生利用寒暑假打工期间遇到的问题，总结经验和教训，为大学生寒暑假打工提出有益的建议和看法，起到端正大学生价值观念的作用。

一、大学生利用寒暑假打工的基本情况

我们从是否支持大学生寒暑假打工、影响大学生利用寒暑假打工的因素、大学生在寒暑假趋于需找哪些社会职业、社会所提供的岗位与专业的对口程度、在打工过程中遇到的困难及收获等多方面、多角度问题进行调查。调查结果显示70%以上的学生支持利用寒暑假打工，并且50%以上的学生都有打工的经历，并从中获益匪浅，积累了一定的社会实践经验，加深了对社会的了解；9%的学生持反对态度，在他们看来，还在学生时代就步上打工之路，显然为时过早。并且随着社会经济的快速发展，社会不良现象也日益突出，社会欺诈现象屡见不鲜，对于涉足不深的大学生而言危机重重，存在各种安全隐患；约20%的同学持无所谓态度。从调查结果看来，绝大多数的人认为在大学时代利用打工的方式积累一定的经验是一个不错的选择。

二、大学生利用寒暑假打工存在问题

利用寒暑假打工确实给大学生带来了精神和物质上的收获，而且提高了交际能力，丰富了社会阅历。但是任何事情都有两面性，大学生打工也存在着一些问题。

（一）社会方面

1.当前社会存在的主要矛盾。，党的十一届六中全会通过“历史决议”对我国社会矛盾作了规范化表述：“在社会主义改造基本完成后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的文化需求同落后生产力之间的矛盾。”从社会需要方面来看，随着社会主义制度的建立，人们对崭新的社会主义制度能够满足他们的物质文化需求寄予了很大的希望。人们改善物质文化的要求，不仅在数量上不断增长，而且在质量上也不断提高：然而从社会生产方面看，经过几十年的来的社会主义建设，我国的生产力和经济实力有了巨大的增长，教育科学文化事业也有了相当的发展，但生产力落后、经济文化发展不平横状况未得到根本改变。

2.社会就业形势。就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，历来年制定了一系列促进我国就业的发展政策，并在实践中取得显著成效。然而我国的就业形势依然十分严峻。主要表现为劳动力供求矛盾突出，劳动力结构矛盾突出，人才和劳动力市场不规范，职业教育和培训教育工作相对滞后等。致使大学生在选择兼职时比较迷茫，兼职最好能与自己所学专业的有关工作结合中权益受侵害的现象也是比比皆是。

3.安全问题。关于大学生在兼职过程中权益受侵害的现象也是屡见不鲜，为什么大学生要通过中介机构找兼职？为什么大学生这类同龄人中的佼佼者会屡屡被中介机构所欺骗？中介机构诈骗的背后到底有哪些内幕？被骗学生又该怎样维护自己的权益的呢？学校、政府和用人单位又该做些什么呢？可见，大学生兼职的安全问题亟待解决。

（二）自身方面

1.兼职与专业的相关度较低。较大比例的大学生对兼职是否与专业相关表现出无所谓的态度，现实与理性思考之间的差距是导致这种态度的产生的重要原因，因而大学生在选择兼职时比较迷茫，兼职最好能与自己所学专业的有关工作结合。

2.权益保护意识薄弱。在权益受到侵害时，有些同学抱着多一事不如少一事的想法，忍气吞声，自认倒霉，而不是通过正确的途径来维护自身的合法权益。同时，在实际生活中，很多大学生并没有采取实际行动积极争取自己的合法权益。这表明了有一部分学生的权益保护意识比较薄弱，有待加强。

三、解决当代大学生寒暑假打工问题的方法

1.国内建立一个专门针对大学生打工进行保护的行政机关。在社会大背景没有根本性改观的前提下，可以通过在现今的法律和体制的现有条件下谋求对大学生打工保护最大化的实现。所以设立这样一个专门机构对打工大学生来说是一个站在最前线的保护盾牌。一方面，大学生打工是一个复杂的问题，对此的监管会涉及到多个方面，如果没有一个综合的机构就没有办法做到高效有力的保护大学生打工权益;另一个方面，专门的机构对于解决现在大学生权益被侵犯之后的投诉无门现象会后一定的`积极意义，通过设立职权明确的机构，大学生们一旦被用人单位和个人的不法行为损害了利益就可以直接向一个机关提出保护的要求，这样可以防止大学生对于不法行为因为不知何处寻求保护而忍气吞声，同时也可以防止分散的管理机关之间的互相推诿责任现象而让侵权人逍遥法外。确定解决方式之后，并在双方同意调节的情况下，主持对双方的调解。调解要本着互谅互让的原则，根据法律规定，以解决纠纷、化解矛盾为目的，使双方切实认识到自己的做法是否正确，是否应当改正，并且根据调节结果以及双方的意见制作调解意见书，合同双方各一份，另制作一份留介绍机构备案。

2.制定专门针对大学生打工的法律或者是行政法规，以其规范大学生打工市场，加强对大学生和用工单位、个人的保护。一方面，大学生一般都已经是成年人，不具备享受特别保护的主体资格，另一方面，他们毕竟还是没有完全接触社会的学生，在个人经历、经验、以及对社会的认识方面都存在着很大的劣势。而且最重要的是，他们并不像普通劳动者那样为了生计而出卖劳动力，更多的目的是为了进行社会实践，为自己积累社会经验，加之学校现在在对学生进行文化教育的同时，很少进行这方面的教育和辅导，在学生遭到不公平待遇的时候又缺乏必要的保护措施，所以对大学生打工的法律保护是很需要的，相关立法部门应当考虑到大学生作为一个特殊群体的实际情况制定有关法律法规。

（二）高校方面

1.高校也应该加强对学生兼职的管理和指导，通过勤工助学中心等完善服务，拓宽兼职的渠道，引导大学生以一种积极的心态和一种正确的方法兼职，使大学生处理好兼职和学习的关系，在不影响学习的前提下做好打工工作。

2.学校应该对在校大学生利用寒暑假打工予以支持，通过勤工助学中心等机构来帮助兼职的学生寻找兼职和帮助他们在兼职过程中遭遇的欺诈和拖欠工资报酬等情况时能更好的维护自己的合法权益。

（三）自身方面

1.为我们应加强法律意识，不管别人做的怎样，我们首先应该从自己做起，当自己的权益受到侵犯时，才能及时有效的保护自己的权益，所以大学生要加强自身的保护意识，加强法律意识，这是有效保障和维护权益不受损害最根本的方法。法律基础课是在校大学生学习法律知识的主要渠道；大学生同时还可以通过自学，接受法律教育等形式积累法律知识；我们还要理论和实践相结合，积极提高自身的用法能力，这是我国大力提倡依法治国，以德治国，德治法治的目的所在，也是现代公民必须具备的一种素质，一种本领，一种能力。只有这样，我们才能用好法律这个武器。

2.小心提防防人之心不可无，大学生无论是在寻求兼职或是兼职期间都应该小心提防，谨防上当受骗。首先，我们必须对中介机构的合法性有个清楚的认识。中介机构的合法性即指其具有经营业务的法律资格，具体的表现就是要有合法的营业执照等经营许可证和固定的办公场所等。没有经年检合格的执照视为过期或无效执照。为保障大学生的权益，我们在通过中介寻求兼职时应该首先要对这个中介机构的是否合法有了解。有专家建议，大学生在找兼职的时候，应该找正式的中介机构，这样自己的权益才能得到最好的保护。

3.在校大学生可以在学校成立相应的社团或组织，以解决在打工过程中遇到的困难。在社团或组织中对于某个种类的工作应成立一个相应的小组，以把往届的师兄师姐们或同学对于该种类工作的经验和知识积累传承下来。定期进行工作经验和工作信息的交流，使其他同学在做该种类工作时能通过社团或组织来学习这方面的知识和经验以便做好工作。

暑假大学生调研报告篇5

园区建设促进工业布局界域化，可以使大量资本、人力、物力在既定区域内集中投入，是迅速推动生产要素集聚、提升产业层次的有效措施，也是实现资源共享、经济可持续发展的根本途径。回顾近几年工业园区的发展历程，我们越来越清楚地看出：地区与地区之间的竞争，越来越直接表现为经济发展平台之间的竞争和招商载体之间的竞争。加快工业园区建设对于资源优化配置、产业合理布局、做大经济总量、提升地区形象具有极其重要的意义。随着沿江开发战略的全面实施，区各级工业园区以规划为先导，狠抓基础设施投入和项目推进，园区经济按照区委提出的"一带二区三大板块"的生产力布局呈现出蓬勃发展的良好态势。下面就全区工业园区的发展和现状加以浅析，并提出对策及措施。

一、园区发展历程和现状

(一)、乡镇工业园区起步较早发展缓慢

区乡镇工业园区建设始于""期间，在全市乃至全省属于启动较早的地区。从九二年起各乡镇因地制宜，形成了多种发展模式，相继开发建设了、马群三个工业园区。如：当时的镇是以本地特色产业为基础，创建了国际建材工业园;工业园则摒弃"村村点火、处处冒烟"的旧模式，开辟荒山，形成一个企业相对集中的区域。当时乡镇虽意识到工业园区是新生事物，但还没有完全从战略上充分认识建设工业园区的深远意义，工业园区建设缺少全区统一领导，基本上是乡镇自主开发，由于经济基础薄弱，且投入有限，基础设施落后，所以至""末，全区工业园区总体上处于"休眠"状态，并没有得到长足的发展。

(二)、园区现状与特点

我区在制定""计划的过程中，认真分析总结园区经济正反两个方面的经验教训，结合地区发展总体规划，从发展经济的战略角度，提出了"依托园区经济，实现本区工业的二次创业"的口号，对全区各园区的建设规划再次进行了细化，明确了园区的功能定位，各级党委、政府把园区建设工作摆上了重要的议事日程。今年区委、区政府又提出了"一个中心、二个市场、三个分园、四个重点园区"的发展思路，将全区工业园区建设推入了一个高速发展的新阶段，呈现以下五个特点：

1、园区建设步伐加快，企业布局趋向集中。

预计至今年底，全区7个工业园区(4个重点园区、3个分园)规划总面积达48.64平方公里，累计完成开发面积7.8平方公里，完成总投入16.86亿元，其中基础设施投入7.55亿元，项目投入9.31亿元;入园企业148家，其中外向型企业39家，总投资在5000万元以上的企业16家。

2、投入不断加大，园区贡献率进一步提高。

预计至今年底，全区各园区共完成投资9.82亿元，占全区工业投资总量的89.98%，起到了龙头带动作用。其中基础设施投入4.95亿元，同比增长229%，项目投入4.87亿元，同比增长186%。预计实现工业产值14.73亿元，现价增加值3.15亿元，利税1.41亿元，占全区工业总量的比重分别为22.84%、23.83%、26.29%;分别同比增长21.16%、24.71%、27.54%。

3、园区规划布局合理，产业特色鲜明。

各工业园区严格按照规划要求，依据功能定位，吸纳项目，集聚产业，逐步形成了错位发展、差别竞争、产业凸现的园区开发局面。马群科技园规划面积3.8平方公里，园区以海陵药业、金龙软件等科技型项目为核心，规划发展it信息和生物药业等高科技产业;迈皋桥创业园规划面积10.2平方公里，园区以7425厂、新恒基管业等项目为核心，重点发展电子信息、精密机械等都市型工业企业;规划面积为14.77平方公里的工业园区，是我区唯一一家在园区规划范围内有深水岸线的工业园区，抢抓沿江开发先机，规划引进石油化工、港口物流、冶金、建材、机械制造等用水量大、运输量大、吞吐量大的产业。经济技术开发区规划面积13.77平方公里，也依据当地基础特色产业，把规划入园项目定位于新型建材、精细化工、机械加工、纺织服装以及不锈钢深加工等产业，使我区工业园区在内涵和功能定位上都有了质的提升，进一步增强了园区载体招商的吸引力。

4、园区投资环境日趋优化，经济运行质量不断提高。

一是在我区现有园区硬环境建设中，绝大多数园区所在街镇都是按照"先当债主、再当财主"的方式开展园区建设，投入了大量的前期启动资金，拉框架、出形象，积极吸纳民间资本和外来资金，进行园区初期开发。目前多数园区达到了"五通一平"的要求。二是随着园区建设的深入和经验的积累，各街镇对园区的管理与服务手段趋向成熟，成立了园区管理办公室，区领导牵头各重点园区，街镇领导挂抱重点项目，为入园项目提供一站式服务，为全区园区软环境建设夯实基础。三是由于入园企业在基础实施、公共服务等方面的共享作用，一定程度上降低了企业的建设和运作费用，降低了生产成本，对提高企业经济效益起到了明显的推动作用。入园企业中，个体私营经济和外来投资项目占到总数的80%以上，这些企业经营机制灵活，产销衔接紧密，经济效益明显。

5、加大政策扶持，园区竞争力不断提升。

我区各园区以国家宏观经济政策为导向，以市级重点乡镇园区优惠政策为依据，根据本区实际，放大政策效应，制定了各自的园区优惠政策，主要是规费减让、资金扶持和贷款贴息等，不断完善招商引资的软硬环境。年，我区出台了加快园区建设的一系列政策，明确街镇自筹资金用于园区基础设施建设的，由区财政按投入资金的10%给予补贴;贷款300万元以上用于基础设施建设的，由区财政补贴3年利息;街镇之间引荐项目入园的，其引荐项目实现的税收按3：7分成，完成的经济考核指标也按3：7分成等。这些政策有力地撬动园区的开发，大大地加快了园区建设的步伐，不断提高了园区的竞争力。

二、存在的问题和不足

区发展的优势在园区，加快发展的潜力也在园区，园区兴，则全区经济兴，没有园区平台做支撑的竞争，是没有生机和活力的竞争。当前沿江开发面临着国际资本大量涌入，我们清醒地认识到园区投入是第一拉动力，园区开发是第一制高点。所以我们在抢占沿江开发先机，加大园区投入时，也应看到本区在园区建设实施过程中存在的问题和不足，主要反映在以下五个方面：

1、"饥不择食"仍是目前工业园区建设过程中值得注意的问题。有的街镇受到形象进度的压力，对进园项目没有严格按照国家产业政策导向进行质量把关，在入园项目上缺少筛选、审核和评估程序，存在着"装进篮子就是菜"现象，一方面一些科技含量不高、附加值低，产业滞后的企业搬不出;另一方面将工艺相对落后、有污染的企业，以及低水平重复建设的项目入驻园区，影响了园区的形象，在一定程度上制约了园区的可持续发展能力。

2、政策可操作性不强在一定程度上影响了园区的快速发展。虽然市委、市政府对市重点园区建设出台了一系列政策，但管理方式方法滞后于园区发展实际，可操作性不强。园区控制性详规以及项目个案具体的审批权限均仍掌握在上级主管部门，导致行政效率下降。特别是优惠政策实施周期太长，操作程序复杂，集中表现在用地方面享受市级重点园区的优惠政策手续繁琐，影响了项目的顺利推进，政策洼地的优势不能充分显现。

3、投资主体单一，形象进度不快。我区园区基础设施投资是由区、街镇两级政府主导，市场化运作筹措资金程度不高，投资主体单一，投入不足，仅限于有限的财力和自筹资金，园区开发资金瓶颈制约突出，导致投资强度和开发速度远远跟不上项目入驻要求，影响了园区形象进度。

4、项目开工率不高，投入强度较低。今年一至三季度，全区进园区的签字发照内联项目159个，开工93个;签字发照外资项目18个，开工9个。但这些项目单体不大，缺乏资本密集型和技术密集型的旗舰和龙头项目，稀缺的园区土地资源利用率不高，而且部分项目成熟度低或项目推进力度不够，导致项目开工率低，形成了目前投入强度相对较低的园区开发局面。

5、园区招商成本居高不下。由于区域间招商引资竞争激烈，为了吸引好项目、大项目，竞相采取土地优惠办法，各园区往往要对较高的征用土地价格采取补贴，加重了园区建设的负担;同时园区之间为争抢好企业、大项目，经常拼比"优惠"，使园区的建设成本进一步增大，制约了工业园区良性滚动开发机制的形成。

三、工业园区发展的对策和措施

针对上述问题，结合沿江开发的总体趋势、功能区划、产业定位和生态城市建设的要求，为实现园区建设的总体目标，要围绕重点，突出难点，进一步加大园区的联动开发力度、项目推进力度和招商引资力度，努力提高园区的档次和规模，使工业园区真正成为我区沿江大开发中的增长极，为推进"富民强区"、实现"两个率先"奠定坚实的基础。

(一)健全机制，构建科学的园区运作模式。

为确保各级工业园区快拉框架、快出形象，增创招商载体的新优势，在强化对工业园区领导，加大"行政推动"的外部力度的同时，要建立健全园区开发和项目推进的内在机制，探索园区发展的有效运作方式，尽快走上符合市场机制要求的公司化管理轨道。当务之急，规范现有园区建设开发公司运作模式，使之成为真正的市场竞争的主体和法人实体，成为自主经营、自我发展、自负盈亏、自我积累的企业，变政府行为为企业行为，同时建立科学规范的现代企业制度，特别是要按照企业会计制度的规定，实施独立的会计核算，建立完善的内部会计控制制度。只有这样，才能激发园区开发公司的内在活力，才能用市场化运作的方法筹措资金，增强园区投入强度，才能规避园区开发的短视和无序行为。增强园区的可持续发展能力。

(二)完善规划，提高园区建设档次。

一是各工业园区制订规划时应切合本地区实际，工业园区的近期、中期和长期建设规划，做到一次规划，分步实施。规划要符合市政府有关政策和区级规划，切实保证其科学性、前瞻性和可行性，做到定位起点高、质量标准高，具有以人为本的生态环境和人居环境。尤其对地处沿江地带且土地资源多、发展空间大的经济技术开发区、工业园区要认真做好中长期建设规划工作。二是围绕"一带二区三大板块"的生产力布局，接转开发区、大学城、龙潭港的辐射，进一步发挥规划的龙头作用，把开发园区作为产业集群的重要载体。特别是对马群科技园这个启动较早的园区，在高起点、大手笔规划，高标准高层次推进的同时，吸纳高科技项目，延伸高科技产业链，推动高科技产业集聚，尽快形成高科技产业集群。三是注意规划的有机衔接，认真实施"一个中心、二个市场、三个分园、四个重点园区"的方略。充分发挥金港创业中心的科技产业集聚和孵化功能，带动各级园区珠联璧合、联动发展。通过城北市场群和仙尧市场带建设，既加快我区城市化进程，又为马群科技园、迈皋桥创业园、经济技术开发区和工业园区等四大园区提供强大的信息、科技和人才支撑。四是组织实施规划，严格落实规划，园区要按照既定的产业规划吸纳项目，树立强烈的科学规划就是生产力的意识，决不能贪一时之小利而做影响长远发展的事情。

(三)继续加大政策扶持，做优发展平台。

最近，市委、市政府出台了《关于进一步加快郊县经济发展的意见》，二十条意见，条条是富矿，为我市郊县经济的加快发展提供了难得的机遇，我区要以此为契机，积极行动起来，抢抓政策先机，把优惠的政策贯彻落实到园区建设上来。一是在政策扶持上应积极对上多做工作，争取目前的市级园区优惠政策让东部享受，同时不断争取享受省乃至国家级等更高级别的园区政策优惠。二是在工业园区建设资金筹措方式上，要由"面向区长转向面向市场"，由单一的两级或三级财政投资为辅、适度举债、市场融资、吸引社会资金投资并举的方式转变，形成多元投入的新格局，不断给园区加快建设输入"血液"。三是放大政策效应，用好用活用足各项园区政策，尤其是财政贴息扶持政策，明确配套资金的比例，以此来撬动园区开发的大投入。

(四)加大基础设施投入，增强产业集聚功能。

一是高标准搞好工业园区基础设施建设。工业园区基础设施建设要做优，努力做到设施配套，功能齐备，为园区集约化生产提供一流的共享水平;二是抓好进园区项目的投产显效，确保项目早开工、早投产、早达效。对入园的企业，在项目建设、技改投入以及生产经营上提供必要的资金贷款担保服务，增强企业发展后劲。三是明确园区主导产业的发展方向。工业园大力发展耗水量大、耗电量大、运输量大的，以重加工业及物流业为主的临江产业;经济技术开发区依托其电力、气源、道路等基础设施优势，着重发展纺织、新型建材、精细化工、电子等能够增加税收、扩大就业的项目;迈皋桥创业园包括燕子矶集中区重点发展轻工、纺织等无污染的都市楼宇工业;马群科技园积极培育it、生物医药、电子信息等高科技产业，逐步形成错位发展、差别竞争、特色鲜明、产业凸现的园区开发新格局。

(五)突出招商引资，提高园区投入强度。

园区的发展，关键要靠项目支撑，特别是旗舰型项目和龙头型项目落地生根，唯有这样才能扩大园区的发展规模，体现园区的品味档次，提升园区的总体形象。一是要把工作的着力点放在招引项目上，明确有针对性、有目标、有重点的招商思路。在园区推介宣传上，要突出园区特色和园区优势;在招商内容上，要突出沿江开发招商和载体招商;在投资主体上，要突出民间资本和境外资本;在项目推进上，要突出环保评价和安全评价，以此保证入园项目的质量，拒环保敏感型和资源消耗型项目于园外。二是在吸纳高科技含量、资本密集项目的同时，各工业园区也要因地制宜，引入一些劳动密集型项目，解决因拆迁而失去土地农民的就业问题，从而安置农村大量剩余劳动力，缓解我区就业压力，收到"稳定园区周边社会环境"和"富民强农"的双重效果。三是增强投入强度，提高产出密度，突出对入园企业数、注册资本到帐数、生地转熟地数、用电量和税收等5大指标的考核，全面拉开园区框架，进一步提升园区形象。

(六)节约土地资源，提高土地利用率。

一是在做大我区工业经济载体同时，要严格按照国家有关土地政策，注重节约不可再生的宝贵土地资源，对入园企业占用土地严格把关，本着节约的原则合理使用土地，提高土地利用率，加强对项目用地和单位产出的捆绑考核。二是建议引入土地产出率指标，以此强调工业园区的集约化开发建设，整合所在园区的资源优势，提高投入产出比，实施差别竞争，缩短开发期，尽快进入"产出期"，努力使园区经济利益最大化。三是提高项目开工率，在合同约定期内未能及时开工的项目，限期退让土地并赔偿土地占用损失，遏制借项目之名行圈地之实的行为。

(七)发挥两个优势，构筑资源共享平台。

一是进一步分析、、所具有的发展优势，并认真利用好、整合好、发挥好。各园区应依托开发区和校区，主动接受其辐射，强化对其大项目的产业链接，吸收消化其科技成果，适应沿江大开发的要求，不断提升工业园区建设的层次和规模。二是充分发挥"三区联动"体制优势，构建"三区"重点项目信息共享平台，以信息化促进园区建设，加速全区经济发展。三是抓住经济技术开发区荣升国家经济技术开发区、出口加工区封关运营和沿江开发的机遇，积极延伸开发区企业产业链，加速启动经济技术开发区，以此为载体加快产业集聚，发展产业集群，争取把其建设成为与开发区相配套的新型工业园区，使之成为全区最重要的经济增长点和开放型经济发展的新平台。

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