对于调研报告,每个人务必要根据工作的需要,拟定出符合实际情况的调研计划,调研报告是调研成果的有力印证,也是对调研过程的完整概括,二十范文网小编今天就为您带来了家校调研报告范文推荐5篇,相信一定会对你有所帮助。
家校调研报告范文篇1
药品是广大群众防病、治病、保护健康必不可少的特殊商品。加强对药品的监督管理,维护人民群众健康和用药安全,是我们广大药品监督管理人员的职责。
我国是发展中国家,农村人口占全国总人口的70%,是世界上最大的发展中国家,地域辽阔,使用药品的人口总多,其医疗水平和用药水平偏低,群众医药基础知识缺乏,假劣药品在基层出现的频率高、范围广、流通快,制售手段和形式多变,广大群众很难识别和抵挡假劣药品对他(她)们的危害,单靠省市级药品检验所抽验还不能适应遏制假劣药品蔓延的实际需要,所以,打击假劣药品的大量工作仍在基层,必须依靠广大基层监督检验人员这支有生力量进行工作。
一、药品快速鉴别的目的
目前我国药品监督工作量大,面广又缺乏资金和先进的检验仪器和设备,只有加强基层药品监督检验人员的培训和基层药品检验队伍建设,总结基层工作人员在打击假劣药品的实践中积累的丰富经验,才能对假劣药品的快速鉴别提供有力的保证,药品快速鉴别的目的是为广大基层药品监督检验人员在简单的设备条件下,在现场检查中,提供发现假劣药品的初筛手段和方法,为查处假劣药品提出初步意见,对可疑药品进行暂控,再进一步做法定检验。这样不仅可以缩短检验周期,节省人力、物力、而且可以防止假劣药品的转移和分流,有效打击不法分子。
二、药品外观鉴别方法的概述及应注意几个问题
药品外观鉴别方法是通过人的感觉器官,运用比较法等基本原理,对药品的包装、包装相关物及药物行状进行鉴别以分析假劣药品为主要目的药品鉴定技术。其特征是快速、简便,是药品快速鉴别方法的重要组成部分。
“药品外观鉴别方法”所述的“外观”,具有两层含义,其一是指药品包装所涉及的外观,包括包装箱、包装盒、药瓶、标签、说明书等项,其二是指药品本身的外观性。
通过外观检查鉴别方法判别检品是否为假劣药品时,应注意以下几个问题:
(一)、外观鉴别法最基本的技术依据是比较法,它是建立在真品与假品对照比较的基础上的一种方法,因而药品质量检查人员应了解、熟悉各种药品正规生产厂家的产品外观,遇有怀疑时,应找到真品与之比较,比较,比较正品与检品包装外观与药品样本本身外观的异同,找出疑点。这需要药品质量检查检验人员在工作中积累经验,不断提高鉴别能力。
(二)、要核查药品来源渠道,在检查药品时,要审核检查该种药品的来源单据,并审查辨认发货票据的真伪,加强对相关情况的检查,如通过发票、进口药品注册证和药品检验报告书复印件,检查供货单位与开票单位是否一致,供货渠道是否合法等,以辅助对药品的鉴定。假劣药品的生产、销售渠道与正规产品显然是有区别的。
(三)、核查药品价格,假劣药品的销售价格一般明显低于正品的价格,有的甚至低于生产的成本价。在药品监督检查中,若发现某一药品的销售价格明显低于或背离成本价格应引起注意,及时进行抽验。
(四)、药品造假大体也有其规律,畅销品种、紧俏品种、知名品牌、贵重药品、补肾装阳类、治疗糖尿病类等多为制假对象,而假中掺真,今年亦有发现,制假手段也在不断改变,药品质量监督检查人员遇有可疑情况时,应充分利用现代信息渠道(如网上查询国家数据库资料),也可以及时与产品标示生产厂商和发出药品检验报告书的有关药品检验所联系,进行核查。
(五)、药品外观鉴别的现场性很强,所以其方法和鉴别环境也受到一定的限制。在条件许可的情况下,应尽量结合薄层色谱法以及化学反应等开展实验,得出进一步的结论。在反现检品的假劣情节较为确切的情况下,可以按法律程序进行处理,而最后认定其为假劣药品,则应根据《药品管理法》的规定执行。
(六)、做为药品质量监督检验人员不应只局限在目前快速检验的方法和经验上,要通过在大量工作实践中,不断总结经验,举一反三,积累丰富药品外观快速鉴别的方法和知识,才能不断提高识别假劣药品的水平,保障人民用药安全有效。
家校调研报告范文篇2
第一点:调研报告的目的
调研报告的目地是为了调研企业的物流信息的采集、传输、储存、跟踪、定位常用的方法,典型企业应用物流信息技术和物流信息技术的情况并认识到这门课程的重要性。
第二点:调研报告的内容
一、家家悦连锁供应物流
1、企业的信息技术
家家悦先在威海经济技术开发区建成一处9000平方米的副食品配送中心,后又建设一座1万余平方米的现代化配送中心,实现了仓储的立体化、装卸搬运的机械化、信息处理的自动化和配送的智能化。
2、企业的信息系统
经营模式是从一级站(省一级)以调拨和购销的模式进货,再逐级批发到的三级站(县乡一级)或者直接在自己所属的网点零售。拥有针对物流活动需要的集成软件,拥有互联网信息共享技术。
3、企业物流信息化建设情况
物流中心北侧不设进出库通道,中心采用u字型的动线设计,南侧共设计了40个装卸码头和快速滑升门。1-7号门为收货区,8-23号门为出货区,24-40号门也是收货区,形成一个双“u”的作业动线。物流中心设计了高货架存储区、较大面积的临时堆存区和配置了电子标签的拣货区。库区内使用高货位叉车和电动托盘搬运车进行存储作业。部分按箱出货的商品采用纸质单据进行拣货作业,拣选作业完成后用笼车集货,随后用牵引车拖至出货区等待出货,拆零拣选则使用电子标签配合流力货架进行。
4、明确企业物流信息化现状的原因,发展趋势
原因
信息技术在物流领域中应用落后,也没有研究信息共享技术,使得上,下游企业之间物流活动难以得到有效的协调。影响了每个企业的物流运作效率,增加了物流资源占用和成本开销。
发展趋势
采用语音拣选的方案和曼哈顿(ma)的wms(仓库管理系统)。
相关资料
山东家家悦超市有限公司的前身是山东省威海糖酒采购供应站,成立于1974年。熟悉计划经济体制下的中国商业系统的业内人士,一看这个名称就知道它在当时的商品流通体系中的地位——二级站,这也就意味着它的经营区域仅限于威海本地,经营模式是从一级站(省一级)以调拨和购销的模式进货,再逐级批发到的三级站(县乡一级)或者直接在自己所属的网点零售。以威海所处的地理位置和城市规模,当时的家家悦(山东省威海糖酒采购供应站)只是全省糖酒行业中的“小字辈”,年销售额仅有800万,利润20多万。
家家悦先在威海经济技术开发区建成一处9000平方米的副食品配送中心,后又建设一座1万余平方米的现代化配送中心,实现了仓储的立体化、装卸搬运的机械化、信息处理的自动化和配送的智能化。
目前使用的这个常温物流中心是xx年开始建设,20xx年投入使用的。面积为10000平方米,内部分为3个区,考虑到北方冬季比较寒冷,物流中心北侧不设进出库通道,中心采用u字型的动线设计,南侧共设计了40个装卸码头和快速滑升门。1-7号门为收货区,8-23号门为出货区,24-40号门也是收货区,形成一个双“u”的作业动线。
物流中心设计了高货架存储区、较大面积的临时堆存区和配置了电子标签的拣货区。库区内使用高货位叉车和电动托盘搬运车进行存储作业。部分按箱出货的商品采用纸质单据进行拣货作业,拣选作业完成后用笼车集货,后用牵引车拖至出货区等待出货,拆零拣选使用电子标签配合流力货架进行。未来还在考虑采用语音拣选的方案和曼哈顿(ma)的wms(仓库管理系统)。
二、天津保税物流园区
1、企业的信息技术
由政府投资、统一规划、牵头开发,采取bot(修建-营运-移交)的方式,选择合格的开发商,对保税物流园区的各项基础设施和公共项目进行开发和建设。并由政府设立天津保税区管理委员会,对园区的开发建设以及区内企业的日常运营进行监督和管理。仓库实行自动立体化管理方式。
2、企业的信息系统
将港口功能引入物流园区,在中转集拼方面,可以对中转集装箱进行拆、拼箱,改变了以往在港区只能整箱进出的状况,实现了集装箱综合处理以货物分拨、分销、配送等业务的连动,使园区成为支线箱源和国际中转箱源的集散地。物流园区实行封闭管理,专门发展仓储和物流产业,同时兼有加工贸易业务,使园区既有仓储物流功能,也有生产加工功能,甚至有商品展示功能,使物流功能得到了很大提升。
3、企业物流信息化建设情况
投入300多万元加强信息化建设,实现了网络化管理、电子化通关、电子化监控,通关数据一次录入、多次使用、信息共享。对进出区货物采取一次申报、一次查验、一次放行,构建了通关便捷、服务完善、管理规范有效的海关监管平台,营造了大口岸、大通关、大辐射的现代物流发展环境。
4、明确企业物流信息化现状的原因,发展趋势
原因
(1)园区物流业务需求量小,尚未达到规模效益的要求。
(2)保税物流园区服务体系建设滞后,将在很大程度上制约我国保税物流园区物流业的发展。
(3)园区内外的物流网络缺乏有效衔接。
(4)园区内设施条件仍不能满足物流发展的需要,比如现代物流业要求的完善的信息网络、物流信息平台、具有社会性质的综合物流系统等还没有很好地形成。
(5)园区内企业的同质性比较强。
发展趋势
(1)物流服务的水平还需要进一步提高
(2)园区内的物流网络与区外的物流网络以及腹地的物流网络很好相互对接,建立紧密的.协作关系。
(3)完善的信息网络、物流信息平台、具有社会性质的综合物流系统
(4)突出企业核心业务,形成分工合作的
相关资料
园区之所以能够取得如此好的经济及社会效益,是因为其在运营、政策及服务上的大胆创新,由政府投资、统一规划、牵头开发,采取bot(修建-营运-移交)的方式,选择合格的开发商,对保税物流园区的各项基础设施和公共项目进行开发和建设。并由政府设立天津保税区管理委员会,对园区的开发建设以及区内企业的日常运营进行监督和管理。赢利模式是通过提供优惠的税收政策和低廉的土地价格,吸引大量物流服务企业入区投资建厂,开展业务。入区企业除了自建厂房,还可以向管理委员会租赁库房、堆场、车间等基础设施。一方面可以通过园区土地增值,园区企业从中受益,经营管理者将可以提高其仓库、堆场等基础设施的租金收入;另一方面可以通过向区内企业提供配套服务,如信息、招聘、培训等,获得相应的收入。保税物流园区享受只有自由贸易区才可享受的优惠政策,境外货物进入园区免征关税和进口环节增值税,国内货物进入园区给予退税,改变了现行的“离境退税”和加工贸易“境外一日游”现象。
在海关和港口集团的支持下,实现了货物从港口到园区的直提直放,减少了货物存放时间和报关层次,提高了物流运作效率,降低了企业成本。同时,园区企业国际中转业务大幅上升,天津保税物流园区推出了加快通关速度和完善出口退税的一系列举措。同时,投入300多万元加强信息化建设,实现了网络化管理、电子化通关、电子化监控,通关数据一次录入、多次使用、信息共享。对进出区货物采取一次申报、一次查验、一次放行,构建了通关便捷、服务完善、管理规范有效的海关监管平台,营造了大口岸、大通关、大辐射的现代物流发展环境。
家校调研报告范文篇3
根据区x文教卫体委的通知要求,娄庄镇x工委2月下旬至3月上旬对本镇中小学教师师德师风建设情况进行了调研。调查组采取听取汇报、召开座谈会、问卷调查、家长建议等收集了师德师风建设“第一手资料”,现将调查情况报告如下:
娄庄镇中小学根据国家、省、市、及区教育局关于加强师德师风建设的要求,建设师德高尚、爱岗敬业、业务精湛的教师队伍,全面提高教育教学质量,以《中小学教师职业道德规范》为准绳,结合实际,各学校积极开展师德师风建设活动,弘扬高尚师德,提高教师的职业道德素养和责任感。
一、强化学习,提高教师的思想境界和师德水平
师德师风建设工作是提升教师队伍素质,促进教育教学质量提高的一项基础性的工作。娄庄镇各学校定期不定期地组织教师学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规,学习省、市、区教育部门关于进一步强化师德师风建设的文件,学习区教育局严肃处理教师违反师德等问题情况的通报,引导教师严格遵守《教师廉洁自律规范》,坚定职业理想,坚持职业操守,甘于清贫,守住底线,保持心灵的宁静;告诫教师在面对复杂的社会和各种诱惑时,必须时刻保持头脑清醒,始终严守规矩,使自己成为真正“懂规矩”的人;促进广大教师自觉践行社会主义核心价值观,自觉承担政治责任和社会责任,树立高尚的道德情操和精神追求,淡泊名利,敬业爱岗,乐于奉献。
二、建章立制,规范教师的从教行为
娄庄镇中小学校一方面抓思想,抓学习,抓教育,从源头上加强师德师风建设,一方面抓制度,抓管理,抓惩戒,加大对教师的约束力度,规范从教行为,推进依法治教。各学校建立了师德师风建设的互动制度、学校教育制度、督促制度、考核制度、集中培训制度和问题处理报告制度。通过解读上级文件、警示教育、短信提醒、专项督查等方法和途径,让全体在职教师增强法规意识和廉洁从教意识,树立正确的教育观、质量观和利益观。结合“人民满意学校”评选活动,对教师进行评议。通过深入班级发放调查表,召开学生、家长座谈会等多种方式,全面掌握师德师风情况。重点开展了“治理在职教师从事有偿家教”专项整治工作。学校对查摆出的问题进行梳理归类,分析原因,责令相关教师认真整改,并对整改情况跟踪监督,确保整改效果。
三、开展活动,引导教师做师德师风的践行者
四、成效明显,提升了娄庄教育的影响力和美誉度。
通过各项活动的开展,广大教师的师德修养进一步提高,敬业精神进一步增强,教学质量进一步提升,娄庄镇多年来被评为教育先进乡镇。娄庄中学坚持以教育教学为中心,坚持因材施教的传统,充分调动教和学的积极性,以人为本挖潜力,严精细实抓管理,教育教学质量一直保持在区三星级高中之首,20xx年教学质量有了更大的提升,138人达本二以上分数线,名列泰州市三星级高中第一,实现了本二达线率的高位攀升。娄中的中考成绩也逐年提高。全校有40多人报考了教育硕士研究生。
娄庄中心小学先后获泰州市依法治校示范校、区首批文化特色优秀学校、泰州市优秀教育共同体,区体育运动会团体总分第八名等优异成绩,先后有13名教师在区级课堂教学竞赛中获奖;朱美玲、朱向宏、汪国葆、陈龙喜、丁晶晶、吴琼、李星君、张寿明、金射武、高慧桃、夏萍萍等老师的论文先后在省、市以上获奖或发表。戴芃萱等同学先后数百人次在省、市及以上级竞赛中获奖。
行知实小先后被评为泰州市《义务教育学校管理标准(试行)》示范校、姜堰区首批文化特色优秀学校、新艺术教育实验优秀学校、全国校园足球试点学校;教师的教科研微创新课题研究走上了新台阶,三个微创新案例获评“泰州市30佳优秀微创新案例”,并被在泰州范围内推广。24人在区教育工会“教工论坛”中获奖。高粉兰被评为区“美德教师”,朱龙贵被评为区“十佳最美教师”。
五、调研发现,师德师风仍存在一些问题
由于受各方面因素的影响,师德师风建设中也存在一些不容忽视的问题。一是交流激励机制不健全,少数教师忧患意识、责任意识、质量意识有待提高;二是在师德师风建设过程中,还不同程度地存在着教育引导不够到位,考核不动真格,监督处理不力等问题;三是仍有个别教师从事有偿家教、体罚或变相体罚学生等现象;四是少数教师爱岗敬业精神不强,使命感、责任感淡薄,对教学工作精力投入不够;五是少数教师“这山看着那山高”,缺乏当一名人民教师的自豪感和荣誉感,有得过且过、应付了事、不求上进、兼职创业等现象。
六、关于加强师德师风建设的几点建议
1、进一步完善配套学校各项规章制度。激发教师爱岗敬业热情、提高教书育人本领。通过行之有效的措施,让教师始终牢记自己的神圣职责,忠诚于人民教育事业。对工作高度负责,不计较个人名利得失,爱校如家,为人师表,尽职尽责。
2、进一步完善师德师风考核评价激励长效机制。建立个人师德考核档案,实行与工资、奖金晋升挂钩。把师德师风建设作为学校精神文明建设和教育教学工作的重要内容,实行定期考核制度。对师德师风出问题的老师,实行“一票否决”,认真开展教师职业道德考核工作,公开考核标准,公开测评结果,让学生、家长参与测评,接受社会、学校监督。
3、进一步提高教师社会地位。切实改善基层教师的工作、学习和生活环境。要建立和完善教师心理健康研究和咨询工作机制,健全保障机制,提高教师待遇和地位,在全社会营造“尊师重教”的良好氛围。
4、进一步加大教育投入力度,实施“公平教育”战略,设立“奖励、扶贫、补助、货款专项资金”,专款专用。
5、进一步规范各学校教学秩序。严格规范化管理程序、要求和标准,严格控制在校时间,因交通、天气、安全等诸多因素,建议上午推迟半小时到校、下午提前半小时离校,晚自习时间控制在两小时以内,保证学生精力充沛,餐饮安全、身心健康。
家校调研报告范文篇4
一、前言
调查人:xxx
调查时间:20xx年3月
调查对象:18~28的女性
调查地点:常州步行街和大学学校
调查资料:高跟鞋受欢迎的原因
调查的目的:了解高跟鞋在生活中受欢迎的程度
在没有高跟的时候,赤足和平底鞋共同上演着寂寞的故事,性感或美丽都欠缺着那么一点儿火,直到高跟的出现,性感才被演绎的淋漓尽致。
现代高跟鞋诞生于迷离缤纷的时尚梦工厂,它是造物主在充满柔情之时赐予女人的瑰宝,是人类偷尝智慧之果的结晶。高跟鞋的诞生对于蒸蒸日上的时尚界来说犹如一剂刺激无比的,华丽的时尚界所以涌动滚滚暗流,颠覆性的饿审美即将覆盖时尚界的历史黄页,而这一切的震动,都和渺小的高跟鞋牵扯着丝丝的联系。
关于高跟鞋,一向以来都只是被放眼于它的性感功能。它的功能,天生属于时尚范畴,属于女人的衣柜问题。然而在最新一项调查中显示,高跟鞋同时还是女性在职场上的自信来源。
由《时尚芭莎》杂志委托的这项调查,对英国金融、报纸和卫生保健领域处于最高职位的500名女性进行问卷调查,要求她们发表对办公室环境的看法。
这项研究显示,尽管女性经常抱怨在工作场所待遇不平等,但她们中的多数还是会穿上高跟鞋,凭借她们的女性魅力获得她们想得到的一切。其中,有七成女性表示,在工作中穿高跟鞋会让她们自然而然地感到自我更加有实力,对处理工作的本事更自信。
这对于男人来说可能明显不可思议,女人的自信,竟来源于一双高跟鞋?然而对于女人来说,这却是再正常可是。
女人自信的来源,其实有时候与幸福感很相似。既然幸福能够只是两个人共吃的一杯雪糕,那么自信为什么不能只是一双高跟鞋呢?只是一个细节,一个具象,就能够让女人在瞬间自我充实起来。这对于男人来说其实是个好消息,至少送一双高跟鞋给她,比跟她讲一晚上的大道理来得简单省事。
二、市场调查计划书
调查报告获取资料的途径分两种,一是采取问卷调查的形式,总共两百份问卷,一半是由学校的学生填写,另一半到步行街找路人填写,二是采取访谈的形式,计划访谈一些穿着时尚的女性朋友。获取资料计划在四天内完成。前三天用来做问卷调查和访谈,最终一天用来做统计,并写下小结。
三、问卷调查
比较多,鞋跟也都不算高,她她tata比较年轻时尚,鞋也比较秀气,一般小高跟、中高跟,思加图staccato比较时尚女人,一般高跟、细高跟比较多,只是价位一般比tata高,算是旗下比较高价的,百丽belle比较成熟女性,我觉得不太适合小姑娘,一般鞋跟比较高有的也比较粗,可是也有中矮、平跟。达芙妮的鞋很不推荐,样貌可能看着还能够,可是上脚一般,并且鞋型做的很不舒服,穿着脚累,再者皮鞋的话质地一般。
其实,在审美上,高跟鞋所蕴涵的资料则更为深远与丰富。高跟鞋在女人心目中成了一个完美的隐喻。
高跟鞋除了增加高度,更重要的因素是能够增进诱惑。高跟鞋使女人步幅减小,因为重心后移,腿部就相应挺直,并造成臀部收缩、胸部前挺,袅娜的韵致应运而生。长期穿着高跟鞋,女人的小腿会逐渐变细,大腿的脂肪在长期的紧张中会转变成富有弹性的肌肉,至于腰肢,则向着xx的方向发展——这就是国外研究者们的成果。至于高跟鞋的副作用,有人指出,鞋跟与面的硬接触,造成了脑震动,会引起女性智力的迟钝。这种杞人忧“鞋”的想法当然是毫无根据的,至今我们没有发现美丽的女性因在扶摇直上的鞋跟上摇摆人生而成了弱智的,她们反而更上层楼了。高跟鞋对于女人的重要性在于:一个不修边幅的女人可能会穿旅游鞋、拖鞋,但穿高跟鞋的女人绝对精神。高跟鞋和丝袜使得美丽经历了本质的转换,穿高跟鞋对女人的重要性绝不亚于在脸上抹脂粉,以前需要从头做起的事此刻从脚做起,意义是极其重大的。
高跟鞋对于美的价值主要体此刻:一个人要做什么光靠大脑想是不行的,得有行动。最好的强制措施就是发明一种东西,能让你自觉自愿地使用它,既贴合大众的审美情趣,自我也觉得满意。高跟鞋就是这样的一种东西,它的发明基本上是男权社会的一个阴谋,除了使女人看上去更xx以外,它实际没有任何实用价值,并且使女人穿上它后不能跑,不能快步走,不能做坚持平衡以外的一切事。这和中国以前的裹小
脚没什么本质的区别,区别只在于东西方审美观的不一样,也许多少还比裹小脚体现出一些人道。
人类需要有固有的道德束缚,但几乎人类的每一项发明都存在使道德滑坡的危险,其实道德这个观念是对人类天性的一种强制性的压抑,现代社会的时尚可是就是用看起来比较人道和科学的方式来释放原始的天性,越是现代化越是如此,比如说高跟鞋。
在这次研究性学习当中,让我学会了很多东西,提高了我的社会实践本事,在这次研究性学习中,我不仅仅负责了调查问卷的设计,还自我参加了发放调查问卷的行动,应对陌生人,鼓起了勇气,克服了从前那个羞涩的,在发调查问卷的过程中,难免会遭到拒绝,但我的那份认真和执着,让路人都很感动,这是令我十分欣慰的地方,而我的汗水和泪水,换来了一份值得自我引以为豪的调查,有付出就有收获。经过努力收集资料和进行仔细的分析、整理。最终写出一份完整的服装市场调研报告。
家校调研报告范文篇5
xxxx年起,xxxx县纪委积极探索加强派驻基层纪检监察组织建设的思路,推行向各县直部门单位派驻纪检组织的作法,实现了对县直部门单位和领导干部的监督关口前置、工作重心下移。现结合工作实际,对加强县直派驻纪检组织建设谈几点粗浅看法。
一、求实创新,积极探索加强县直单位监督有效途径
坚持在学习中创新,在实践中完善,积极借鉴派驻乡镇纪检监察机构建设的成熟作法,分战线向县直单位部门派驻纪检监察组织。一是推进上力求四个到位:机构组建到位。按照性质相关、归口设置的原则,将县直各部门单位划分为综合、农林、公交、文卫、政法和财贸6条战线,分别组建了派驻县直单位纪检组,配备了纪检组组长或负责人。培训调研到位。开展了学习培训和外出考察活动,组织到其他市县乡镇派驻室进行了考察学习,深入各驻管部门单位进行座谈调研,很快适应了新的岗位。工作规范到位。研究制订了会议监督、工作报告、内部管理等17项工作制度和工作流程图,统一建立了一帐二册三表四簿五档等基础资料,工作实现了规范统一。后勤保障到位。为各派驻纪检组协调解决了办公室,配备了办公桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等办公设备,并随时保障办公车辆。二是机制上做到四个明确:明确了管理权限。规定每个驻检组编制为3人,组长为正科级,人员编制、工资福利、组织关系以及管理考评等统一由县纪委监察局负责。明确了责任定位。对县直派驻纪检组织具有的监督权、指导权、建议权和调查权四项权利进行了明确细化,确保派驻组织工作到位不越位,治乱不添乱。明确了工作关系。县直派驻纪检组织与县纪委监察局是被领导和领导关系,直接向县纪委监察局请示报告工作;与所辖各部门单位是监督与被监督的关系,不参与部门单位业务分工;与所辖单位纪委是指导与被指导的关系,协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了管理要求。实行周五例会制度,主管领导与各派驻组一起总结分析本周工作,研究谋划下周思路。县纪委每月集中听取一次各派驻组工作,每季度对派驻工作进行一次实地督导检查,半年和年末时对派驻工作进行全面考核测评。三是效果上实现四个防止:防止了权力失控。综合运用列席会议、现场监督、督导检查等手段开展监督工作。年初以来,共列席驻在部门各项会议31次,参议各类事项70余项,参与重大事项监督活动23次,有效规范了权力运行。防止了决策失误。督促各部门单位制订《党委会重大决定集体票决制度》、《重大决策征求意见和听证制度》等制度53项,并认真监督各项制度落实情况,进一步推进各部门单位科学民主决策。防止了行为失范。为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份,组织干部职工参观廉政教育基地11批次,督促领导干部认真报告重大个人事项,对出现的廉政倾向性问题进行及时提醒预防,促进了驻管单位领导干部廉洁自律。防止了工作失职。通过专项督导、明查暗访、半年考核等方式,加强对各驻管部门贯彻执行上级决策部署、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查,确保了驻管部门单位认真履行廉政建设工作职责,上级决策部署贯彻落实到位。
二、深入剖析,充分认识工作中存在的问题和不足
由于还处在摸索完善阶段,向县直部门派驻纪检组组织工作还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
一是机制不全,不利监督。虽然明确了派驻纪检组对驻管单位有监督权,但对监督工作没有制订统一要求、具体标准和实施细则,纪检组在履行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方式监督、达到什么监督效果等认识不清把握不准,工作有时带有随意性,缺少规范性,影响了监督效果。
二是关系复杂,不愿监督。有的派驻纪检组长与驻管部门单位领导非常熟悉,或与驻管单位有着千丝万缕的联系,从碍于情面,不愿深入监督。有的从自身利益考虑,怕得罪人,怕丢选票,发现问题时睁一只眼闭一支眼或大事化小、小事化了,导致监督作用弱化,职能发挥不好。
三是业务不熟,不会监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任,且集中培训时间较短,对纪检监察业务不精通,对工作程序不熟悉,进入角色有些慢,有些工作不够深入,仅停留在上传下达上。加上不了解所监督单位的工作性质、工作流程、运行状况、资金流向和容易出问题的环节,抓不住监督重点,找不准症结所在,导致监督上比较盲目,工作缺乏针对性和实效性。
四是配合不够,不能监督。有的被监督单位对设立县直派驻纪检组织重要性认识不足,在配合工作上不积极主动,有些情况不及时通报,有些文字材料不按时报送,导致驻检组信息渠道单一不畅。有的部门单位甚至存在抵触和防范心理,把派驻干部当成外人防范,有些重要工作会议,特别是涉及三重一大的会议不邀请或不及时邀请派驻纪检组织参加,导致无法对重点领域和环节实际有效监督。
五是常期驻在,不便监督。目前对派驻纪检组织实行分战线派驻,统一管理的管理模式,工作人员受县纪委的直接领导和管理。但由于工作人员在驻在部门工作,县纪委无法实现全程直接管理,驻在部门又不便管理,不敢监督,在人员管理上存在真空地带,有管理两层皮现象。
三、加大力度,深入推进县直派驻纪检组织建设
加强县直派驻纪检组织建设,要从完善机制,创新形式入手,紧紧围绕强化监督这个重点,深入研究探索派驻工作规律,认真解决工作中存在的问题,确保派驻职能得到有效发挥。
(一)以确保平稳运行为基础,优化工作格局。一是配齐配强人员。积极争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持,认真核定并落实好人员编制和职级,确保人员数与工作量相匹配。同时,要不断优化人员结构,充实工作力量,通过面向社会招考、从基层纪检机关选调等方式把那些政治成熟、思想坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到派驻纪检监察组织工作,为做好县直派驻工作提供保障。二是做到专人专用。派驻纪检组长可以担任驻在单位党委委员(党组成员),并参加有关党委(党组)会议和行政会议,但不要参与或变相参与驻在单位业务分工,确保纪检组长从其他琐碎事务工作中解脱出来,集中精力抓好监督工作,研究解决派驻工作遇到的各种问题。三是加强内部管理。建立县直派驻纪检组织的考核机制,每年对派驻纪检组长进行一次述职考核,重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作情况;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的落实情况;存在的问题及改进措施等方面,切实提高派驻组织的责任和履职意识。同时,建立和完善联合督查、交叉办案、定期轮岗、目标管理等工作制度,激发纪检干部的工作积极性,减少工作阻力。
(三)以改进工作方式为切入,增强监督效果。一是加强协调,取得支持。要加强和驻管单位的联系,使各单位充分认识派驻工作的必要性和重要性,了解派驻组的工作性质、工作要求、工作程序,提高驻管部门党政一把手主动接受监督意识,更好地支持和配合派驻组开展工作。同时,要建立定期汇报制度,对各部门接受监督中存在的问题及时主动地向纪委汇报工作,取得县纪委监察局的支持和指导。二是主动融入,履职尽责。县直派驻纪检组织要坚持在融入中监督,在监督中服务,围绕驻管单位的工作中心,将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于驻管单位的各项具体工作职责之中,通过主动参与驻管单位的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式,履行对驻管单位领导班子及其成员监督检查的职责。三是讲求方法,统筹推进。在整体推进派驻工作的同时,要选准工作的侧重点和突破点,抓住三重一大事项集体决策、党风廉政建设责任制落实、领导干部廉洁自律等重点事项和关键领域开展监督工作,确保派驻工作重点突出,事半功倍。
(四)以健全工作机制为保障,促进长效推进。一是推进统一管理。进一步强化派驻县直部门纪检组织统一管理模式,县纪委监察局对派驻纪检监察组织实行人、财、物统管,不但真管派驻干部的考察考核、交流任免及日常业务工作,而且要负责他们的工资福利和后勤保障,使派驻组织能够超脱于驻管部门之外,无后顾之忧地开展工作,提高行使监督权力时的独立性和权威性。二是加强制度建设。要加强长效机制建设,制订完善监督工作的会议参与、监督检查以及年度述廉、办案回避等具体办法和规章制度,明确具体参与监督的环节、方式,确保工作人员工作中有据可依,有章可遵,规范工作程序,依法依纪开展工作。三是抓好制度落实。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等三重一大事项集体决策和考核问责制度,对制度落实情况进行全面督查考核。同时,要加大问责力度,对有意回避监督、规避问题,甚至制造阻力对抗监督的一经查实要严肃处理,从机制上防止或减少不配合监督问题的发生。
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