经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企(塘沽17家)家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例;党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占%;在企业各种管理技术岗位中，党员占%以上。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

(一)明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

__中心是新一轮大规模专业化重组的产物，2004年12月26日正式挂牌成立，主要任务是为管理局和西南油气田分公司驻渝各专业化公司提供物业管理、离退休职工管理和社会化服务。截至2006年5月31日，中心有党员2602人，其中，在岗党员620人，内退党员77人，离退休党员1877人，其他党员28人。中心党委下属基层党委8个、党总支4个、直属党支部9个、党支部73个。

一、以强化基层党组织制度建设为突破口，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

这些措施的有效实施，促进了党支部战斗堡垒作用的充分发挥。这在问卷调查中也得到了一定证明，如认为基层党组织发挥战斗堡垒作用总体情况很好和较好的占79%，而认为基层党组织在落实制度效果情况很好和较好的则占86%。

二、以开展领导班子“四好”创建活动为载体，充分发挥党组织的政治核心作用

从调查问卷结果来看，有83%的党员认为企业党组织发挥政治核心作用很好和较好，有88%的党员认为企业党组织在参与企业重大问题决策方面起到了较好和一定作用，有77%的党员认为企业领导班子具备很强和较强的“战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭复杂局面”六种能力，有近80%的党员认为企业领导班子达到了“四好”目标要求。

三、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥党员的先锋模范作用

一是党员发展注重质量。认真贯彻发展党员“十六字”方针，重点在生产经营(服务)一线技术人才和优秀青年职工中发展党员，加强积极分子、培养对象和发展对象三支队伍建设，建立支部、基层党委、中心三级培养培训制度，坚持发展党员公示制度，严把入口关，保证发展质量。去年举办了一期积极分子培训班，44名入党积极分子系统地学习了党的性质、任务、指导思想以及如何以实际行动争取早日加入中国共产党等知识。中心成立以来共计发展新党员19名，预备党员转正24名。

二是党员教育管理常抓不懈。中心党委重视对党员的教育管理，积极制定党员学习培训制度、党员联系和服务群众制度、党员发挥作用制度、党员管理制度等一系列制度，加强党员党性修养和宗旨意识教育，积极开展“创先争优”、“五带一区”、党员示范岗等活动，党员在各项工作中较好发挥了先锋模范作用。

三是主题实践活动全面展开。中心将上级党组织要求开展的“两心一提升”主题实践活动具体化，在全体党员中认真开展了切合中心实际的“三个三”活动。第一个“三”是：一是做到在水电气的缴费中起好带头作用，并努力做好亲朋好友的工作，使其积极缴纳有关费用;二是面对各种矛盾和问题，党员积极出面做好解释工作，宣传政策，化解矛盾;三是在构建和谐社区、提供优质服务，维护小区安定，争做文明职工等各方面起到表率和模范带头作用。第二个“三”是：在中心上下认真开展了“三个一”活动：一是每个党员参加了一次“服务社区、服务群众”的义务劳动。二是在全体党员和广大职工中，广泛开展了“体现先进性、展示新形象”的劳动竞赛。内容包括：“争做十佳党员”、“争当服务明星、技术能手”、“党员示范岗”等，通过竞赛活动的开展，就是要把党员培养成各种服务明星和技术能手，把各种服务明星和技术能手培养成党员;三是在中心广大党员中开展了“帮贫济困”的救助活动。第三个“三”是：在中心党员领导干部中，一是进一步强化政治意识、大局意识和责任意识;二是努力提高“五种能力”，做到识大体，顾大局;三是在活动中努力加强学习，不断提升自身素质，当好职工群众的领头人，把自身形象塑造得更好。四是先进性教育特色鲜明。

同时，中心工会和共青团组织也积极配合，把转变机关作风、文明单位创建、小区综合整治等问题的整改与劳动竞赛有机结合，使整个整改工作既不流于形式，又内容丰富。为形成先进性教育工作的长效机制，中心党委结合实际，在组织建设、班子建设、队伍建设三个方面建立健全了18个相关的规章和办法，用制度巩固了先进性教育活动的成果。

从调查问卷结果来看，有69%的党员认为企业中党员发挥先锋模范作用很好和较好，有69%的党员认为企业党组织对党员的教育管理工作很好和较好，有81%的党员认为企业开展先进性教育活动取得了明显和一定的成效。

一、基本情况

(一)总体概况：市中区xx镇地处川中腹地，距内江城区12公里，、公路在xx镇交汇，、xx高速公路和铁路穿境而过，辖28个村，1个社区，总人口4.5万人，幅员52.5平方公里，耕地面积3.27万亩，属典型的农业大镇，是山庄湖的所在地。全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越。

(二)党组织情况：基层党组织39个，其中村支部28个，社区支部1个，机关事业单位支部7个，学校支部3个，共有党员1077人，其中女党员172人。

二、工作现状

目前，我镇共有28个行政村，村级配套组织齐全，村支部班子平均年龄51岁，支部书记50岁以上的45名，40—50岁的30名，40岁以下的7名;班子成员中高中以上文化程度的占45%;全镇共有农村党员919名，平均每村32名，高中以上文化程度的占12%。总的来说，经过近几年全镇各级党组织的共同努力，我镇农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在:

1、镇党委严格按照五好基层党组织的要求建章立制，严格管理，加强教育，发扬民主作风，坚持群众路线，取得了较好的效果。高度重视各支部班子团结问题，加强教育引导，处理苗头问题，增强了村级班子的凝聚力、战斗力。

2、加强对村干部的培训教育工作，组织了村三职干部的培训，村党支部和村委会工作关系协调，运行规范，服务措施更落实了，工作措施更加贴近民心，党群、干群关系进一步密切。

3、加强了党员的发展工作，全年转正党员14名，新发展预备党员18名。同时在镇、村一级设立了流动党员管理中心，对流动党员的情况建立了卡册，登记率和发证率分别达到100%。

4、各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。

5、通过开展创先争优活动，各村党组织按照争创四强基层党组织的要求，认真落实各项工作制度，促进了全镇村级组织规范化建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。

6、为确保大学生村官能下得来、用得上、留得住，镇党委积极采取各种举措为大学生发挥作用创造条件。通过传、帮、带的方式，把全镇28名大学生村干部分配到政府各办公室进行轮岗锻炼，切实提高村官服务能力，做到帮带培养到位。

三、存在的问题

1、发展农村党员力度不大，整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况，严重影响了农村党组织的活动，大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。

4、党员干部待遇低，后继力量不足。每年财政对村党支部的预算少，难以保证正常工作的开展。村党务干部每月640元的工作性补助，还不够因公支出的交通费和电话费。年轻党员在市场经济的影响下，更愿意外出打工，有的社组长当了几十年，无年轻人顶替作为后备人选。

四、意见和建议

1、制定农村党员发展规划，建立健全发展党员工作责任制，大力推进发展党员工作，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等吸纳到党组织中，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。

一、统一思想明确任务，三项工程相得益彰

1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确

三年来，共发展大学生党员375名。其中，是55名，是114名，是206名。的发展数与相比翻了近两番。

2、抚育苗工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障

在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善公示制度、答辩制度、征求群众意见制度的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。

按照早播种、早选苗、早培养的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展三步走的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上，我们注意两头沉，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站......

一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识，提升综合素质的有效措施来抓，紧紧围绕党的中心工作，组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、三个代表重要思想、党的xx大会议精神、《中国共产党章程》、《行政许可法》、《公务员法》以及省、市、区召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等，开展了反腐倡廉警示教育。在学习中，坚持做到了组织领导到位，安排部署到位，督促检查到位，党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设，全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。

三是抓作风建设。结合区上组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动，认真开展四查、四看、四解决活动。即：一查思想认识差距，看敬业意识强弱、工作标准高低，着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距，看解决问题能力强弱、决策水平高低，着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距，看公仆意识强弱、服务发展水平高低，着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距，看大局意识强弱、真抓实干水平高低，着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展，有效调动了党员干部的工作积极性，单位风气正，人心齐，合作共事氛围好，干部的敬业精神得到彰显。

四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，注重对贯彻落实情况的监督检查，重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定，预防和治理各种腐败行为。在具体工作中，重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定，从制度上规范党员廉洁从政行为，并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度，有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。通过狠抓党风廉政建设，全局上下无一人发生违纪违规行为，对重大事项坚持集体讨论、民主决策。大小开支实行领导会签，接受监督。对专项资金专户储存、专项管理、专款专用，从未挤占挪用，胡支乱花。

二是机关支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学习外，许多工作不到位，学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻党务，重主业轻附业的倾向，影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够，平时习惯于行政管理，把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。

三是个别机关党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥党员的表率作用。

三、整改措施

一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策，强化党员干部的宗旨意识、服务意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来，将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与学雷锋、树新风活动、与在职党员社区、加强社区共驻共建等活动相结合，防止空对空，流于形式，增强学习教育的效果，让学习落实到具体行动上，体现在工作成效、思想进步上。

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