(一)加强理论学习，注重思想教育，提高机关整体素质。深入学习贯彻党的xx大、xx届二中三中全会、省委八届四次全会、市县有关党风廉政建设会议精神，按照“为民、务实、清廉”的总要求，全面落实科学发展观，进一步统一思想、提高认识，增强党的吸引力、凝聚力、创造力、战斗力。一是年初制定了《关于20_年党组中心组、在职干部理论学习安排意见》，对全局开展理论学习进行全面安排部署，重点学习了党的xx大、《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《行政监督法》和上级关于党风廉政建设会议精神等，组织全体干部职工参加了《行政问责办法》《三项制度》《服务承诺》《中华人民共和国政府信息公开条例》《行政许可》等法律法规的学习考试，进一步提高了干部职工的知识水平和工作能力;二是认真开展形势教育。今年以来，组织全体干部职工观看了《小巷总理》、《真水无香》等优秀影片，并开展以爱国主义、革命传统、学英模、警示教育为主题的学习教育活动，学习先辈好传统、好作风，缅怀革命先烈，树立党员干部良好形象。

(二)深化“三力”建设实践活动，推进“云岭先锋”工程。继续按照我局关于开展“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动的总体要求，将活动内容充分融入发改工作之中，切实履行发改工作职能，服从服务于县委、政府中心工作、重点项目工作，通过加强作风建设、强化制度建设、建立考核激励机制等主要措施，不断提高发改干部队伍的素质，增强事业心、责任心。依照量化考核指标，在年度综合考核时，认真接受县委对我局开展“三力建设”情况进行量化考核和评比，以实现既定目标、完成工作任务的情况来评价“三力建设”的成效。

(三)参加形势报告和局领导干部为基层讲党课活动。坚持与时俱进，积极安排参加时代前沿系列讲座，年内，局领导先后

某某是湘西北边陲农村大县，有20个乡镇(区)352个农村党支部。近年来，县委高度重视基层，切实强基固本，建立健全了一系列工作制度，高标准地推进村级党组织建设，使五好村党组织的面达到了80%以上。

一、建立分级责任制度，形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解，形成一级抓一级，一级带一级的工作责任制。

二是落实乡镇党委直接责任，强力组织推动。乡镇党委担负主体责任，根据县委的总体安排，制定村级党组织建设的总体规划和年度目标，采取乡镇党政领导与村(居)干部定期谈话、开展创建活动、组织对村(居)干部民主评议和绩效考核等措施，加强村(居)党组织建设。

二、建立办点示范制度，形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点，共同推进村级党组织建设。

一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村，建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个，各类办点村占到总村数的48.9%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。

二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式，找准结合点，相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求，制定具体的落实办法，对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺，按分级负责的原则进行审批，以互换承诺书的方式接受监督，通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收，落实双方承诺，实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。

三、建立检查督促制度，形成推力驱动。县委对基层党组织建设进行定期部署、定期督导、定期验收。

四、建立奖惩激励制度，形成动力拉动。

一是大力宣传表彰先进。在三级联创活动中，县委评选表彰五好乡镇党委、五好村党支部、建扶工作先进后盾单位等先进基层党组织和十佳公仆、十佳农村党支部书记、县级优秀共产党员、农村党员实用技术能手、党员联户带创标兵、党员奔小康带头户等先进个人。经过基层党组织推荐、县委组织部考察、相关部门联合审察、县委常委会研究、拟表彰对象公示等程序，确定表彰对象。县委下发表彰通报、编印事迹材料集、刻录事迹光碟、在报刊和电视台开辟学习专栏、组织事迹报告会等，让先进事迹在广大农村基层干部和共产党员思想上扎根。此外，县委对先进给予一定的物质奖励，如十佳农村党支部书记一次性给予1000元的奖金，连续三年当选十佳农村党支部书记的还另给5000元重奖。

三是严格实行责任追究。对在村级党组织建设中，领导不重视、措施不得力、不认真履行职责，村级党组织建设长期处于后进，或出现严重退坡，或出现重大失误的党组织主要负责人和相关人员进行责任追究。村级党组织建设，经考核定为二类的，相关责任人年度考核不能评优。被评为三类的，对党委给予黄牌警告，相关责任人评为不称职;连续两年定为三类的，党委书记降职或就地免职。

2、积极组织开展党员及入党积极分子活动。我院组织学生党员以及入党积极分子对今年全体新生公寓进行了两次下寝慰问交流。有效的加强了学生党员及入党积极分子与广大新生的密切联系，让其更好的深入实践，发挥先锋模范作用。增强了学生党员及入党积极分子之间的凝聚力和战斗力，有效的促使他们帮助和带动身边同学一起创建良好的寝室环境和寝室文化，解决了大学新生们最关心、最直接、最现实的问题。从而形成了良好的学风学气，有效的促进广大学生的健康成长，有力的推进了学习型公寓建设。我院组织入党积极分子参加义务劳动，进一步提高入党积极分子的思想政治觉悟，对他们树立正确的入党动机起了积极的作用。

二、切实抓好入党积极分子培训工作，吸收优秀分子加入党组织

(一)、党课培训

我院党总支本学年入党积极分子初级培训学员587名，中级培训521名，每次培训都邀请了学院党总支副书记、学生党支部书记、公寓党支部书记、团总支书记等老师为学员授课，为我院入党积极分子开展党的历史、性质、任务等系列党课讲座。在这些学习活动中，那些振奋人心的事迹，全心全意为人民服务，为人民办实事的共产党员光辉形象鼓舞教育了全体入党积极分子，艰苦奋斗的精神使我院入党积极分子对共产党有了更加深入的了解，加强了向党组织靠拢的思想，受到学生的好评。在选送学生参加学校入党积极分子高级培训工作中，我们一共推选高级培训学员262名。对于这些学员我们严格管理，提高要求，并且一直成为我院学生中的示范和协助老师管理不可或缺的力量。虽然第五十六期高培过程中恰逢电商专业外出实习，但学生党支部认真组织这批同学进行自学，并且按时按量上交自学心得。

(二)、党员发展和转正

我院党总支今年发展预备党员47名，转正41名。每次发展党员都由辅导员及各班级推荐，并将名单及时公示，听取群众意见。所有发展、转正的党员都严格按照学校党委的要求审核，不徇私舞弊，坚持推优入党原则。

(三)处理滞留党员

根据湘组发〔〕11号文件转发《关于做好处置不合格党员工作的通知》的通知，我院认真做好排查工作，采取三步走工作法，畅通党员出口，着力探索、建立保持和增强基层党员队伍先进性和纯洁性的长效机制，推动不合格党员处置工作有序开展。我院根据学校党委通知精神并结合我院滞留在校学生党员的实际数据，学生党支部在李欣老师的带领下，积极开展工作，通过各种途径与滞留在校的139名学生党员联系，劝告其转移组织关系。

三、加强学习，认真组织开展党的群众路线教育实践活动

2、广泛深入听取意见，聚焦四风查摆问题，广大党员干部对自身存在的问题来了一次彻底的大排查、大剖析，找到了差距，找准了病因，提高了思想整治素质。学院召开各层次座谈会，听取一线教师、学生等各个方面的意见建议，设立征求意见箱、电子信箱、热线电话等多渠道，聚焦四风向师生征求意见、查摆问题。共征集院领导班子意见22条;征集到班子成员意见31条。

3、开展批评和自我批评严肃认真，广大党员干部召开了不同主题的组织生活，接受了一次党内政治生活洗礼。各项会议和活动紧扣为民务实清廉主题，以反对四风、服务群众为重点。相互批评真刀真枪，在思想交流交锋中达成共识。

4、用心整改、务求实效，广大党员干部四风突出问题得到有力整治和有效遏制。针对教育实践活动中查找出来的突出问题，领导班子逐项列出问题清单，明确了不同期限、不同层次的整改措施，多次组织讨论、修改和完善，制定了《中共长沙民政职业技术学院党总支领导班子整改方案》。目前，22项整改任务其中18项已按要求整改到位，4项在xx年底将整改到位。

5、一些关系师生群众的切身利益问题得到了较好解决，广大党员干部服务群众的自觉性、主动性得到了进一步提高，党的群众基础更加牢实。通过整改，关系师生群众的一些切身利益问题得到了较好解决。一是精简会议，务实推进工作;二是打造了党员活动室和教职工休息中心;三是加强了与师生的联系，与群众的联系更密切;四是清理了超标办公用房;五是规定了公务用车;六是改善了实训条件。

四、精心策划活动，加强教育，树立党员形象为了培养学生党员团队协作精神，我院党总支精心策划自主了各种形势多样的活动，同时也将党的关爱散播开来。继xx年与香樟小学联系，开展大手牵小手，关爱未来精英活动后，今年我院又与德馨园小学联系，继续开展为小学生义务支教活动。学生党员以及入党积极分子利用课余时间前往香樟小学义务教学和加强心理辅导，促进小朋友健康成长，让其感受义务教学的意义。活动受到了《三湘都市报》等媒体的追踪报道，取得了广泛的社会反响，为我院挣得了良好的社会声誉。同时使学生党员增强社会责任感、党性意识与无私奉献的意识。同时充分发挥学生党员的先锋模范作用，带动学院同学去融入到关爱的实践中。

2、我院党总支在5月29日下午，党员老师们给每位孤儿学生送去了端午节礼物，让他们在学校感受到了节日的温暖和亲人的关爱。党员老师们深入寝室开展与孤儿学生话家常，送温暖活动，在活动过程，分别走访了一区、二区、三区等10来间孤儿学生所在寝室，徐怀书记到寝室后与孤儿学生就学习、生活、未来的职业规划等方面的问题进行了亲切的交谈，在交流过程中，同学们对院领导的关心表示感谢!他们说学校各级领导老师对他们的关爱，使他们重新找到了家一般的温暖。

2、坚持领导带头、层层示范、上行下效是教育实践活动取得实效的关键所在。在落实学院总值班制度中，学院领导带头示范，坚持 8点前到办公室、21点30分以后才能离院，同时，不断深入到教室、学生宿舍、教学系部，积极参与到学生活动和教学交流中，了解师生的需求与需要，听取他们的意见和建议，为进一步推进群众路线奠定了基础，收集了材料。

3、坚持问题导向、聚焦四风、真抓实干，教育实践活动才能不偏、不空、不虚。在教育实践活动中，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，从人民群众最关心最直接最现实的四风问题入手，深挖形成四风问题的思想根源，扎实为群众解难题、解忧愁、办实事、办好事。真心实意为群众谋利益。

4、坚持接受群众监督、开门整改，教育实践活动才能得到群众的积极支持。学院在进行教育实践活动，坚持敞开大门，热情邀请广大师生参与，设立意见箱、热线电话、qq群、oa办公平台发布重大信息和事件，召开各层次的座谈会广泛听取群众意见，主动接受群众监督，虚心接受群众评判，通过这些活动，真正惠及广大师生。

5、坚持着眼长远，标本兼治，推进治理体系现代化建设。坚持从完善体制机制入手，从根本上、从源头上治理，从制度上堵漏。学院通过这次教育实践活动，紧密结合边整边改和几项专项治理工作，对贯彻党的群众路线制度建设情况进行了全面梳理;修订并新制订了一系列规章制度，严抓制度落实，强化制度执行，加大监督检查力度，做到了有令必行、令行禁止，解决了四风方面的突出问题，确保了整改成效让师生看得见、感受得到、大多数满意。

一、履职工作情况

三是强化两委班子管理，着重改进工作作风。为提高社区工作效率，真正解决广大居民的急事难事，两委班子工作作风的改进是重点，为此社区党支部制定了七不准，七严的工作纪律。由我带头以身作责，率先垂范，全体成员遵照执行。对两委成员中有违纪苗头的个别成员进行及时谈话，并提出了严肃批评，作风建设明显改进，办事效率明显提高，居民群众满意度明显增强。

五是强化社区阵地建设，自觉践行群众路线。20xx年社区公共服务站建设到位，但阵地建设仍不配套，今年我积极向上争取项目，亲自谋划社区居家养老服务中心建设，协商投资12万多元建起了功能齐全设施完善的社区养老服务中心。投入使用后受到广大居民的好评。践行群众路线，关键是要做到心系居民，利为民所谋，事为民而干，为解决居民急事难事和大事，我始终秉持这一理念，把实际工作和群众路线有机结合，使之成为工作的不竭源泉和动力。各项工作受到党委政府和广大居民的肯定。

六是强化社区服务意识，有力促进活动开展，社区承载的服务项目种类繁多。在人员少的情况下，如何确保服务水平和质量适应人民群众需求是关键，为破解这一难题，我带头从自身做起。除主持社区全面工作外，主动承担民政优抚，集镇建设和环境卫生管理工作，以示范作用带动两委成员，注重管理与服务的精细化、标准化，为完成全年各项工作打下了基础，有力的保证了今年各项工作任务指标的圆满完成。通过服务功能的提升、凝聚了广大党员和居民，调动了他们参与社区活动的积极性，社区活动有声有色，丰富多彩。

二、存在的主要问题及原因分析

一是对党员的管理上还有些缺位。总认为社区党员情况特殊，没有农村支部好管，没有真正静下心来进行认真的研究，特别是对有些党员意识缺乏，观念淡薄连基本党费就不自觉缴纳的党员放松了管理教育。

二是对无职党员的作用发挥不够重视。认为他们的作用不过如此，可有可无，无足轻重，固而导致有些无职党员在平时的工作生活中表现还不如一般普通群众。

三是党员学习活动开展上方式单一不够灵活多样。每年只仅限于春训和七一期间组织学习，开展三讲四德民主测评党员活动二次，没有充分利用和发挥党员远程教育阵地和社区图书室宣传栏阵地作用。

三、下步工作思路和主要措施

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企(塘沽17家)家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例;党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占%;在企业各种管理技术岗位中，党员占%以上。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

(一)明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

一是强化领导班子。副局长任党委书记，并配3名副书记，其中1名专职书记，3名党委成员。

基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞。只有细胞持续保持活力，基层支部才有凝聚力和战斗力，党的整个肌体才能保持持续活跃、健康。

一是配齐建强支部班子，形成战斗堡垒。我们的特点：下属单位支部不是一般的支部，原来基础差，问题多，我们突破口是加强支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。一个基层党组织能否有效发挥作用，关键在班子;班子能否成为一个坚强堡垒，主要在班长。因此，我们结合行政职务，尽量把党性观念强、有组织协调能力、具有一定影响力的党员干部担任支部书记，并及时配齐、配好班子成员，当好书记的助手，做到一个支部一个堡垒。同时形成能上能下、能进能出的用人规矩。

二是科学划分党小组，充分发挥具体组织者的作用。党小组是机关党支部的组成部分。我们根据局机关的实际情况，科学设置了党小组的数量与组成人员，建立了15个党小组，并选好配强党小组组长，从而为顺利完成各个党支部布置的各项工作任务奠定了坚实的基础。

三是慎重发展新党员，确保质量。发展新党员，补充党员队伍新鲜血液，是党持续健康发展的客观需要。虽然每年有不少群众写入党申请书，有的态度很坚决。但我们不单纯追求数量，更讲求质量。我们的标准是：思想成熟、业务过硬、对党有感情。不成熟，如投机者、表现一般、认识不到位的，宁可浪费名额也不发展。这几年我们基本上每年发展一个，正面影响较好，实现一个党员一面旗帜。

一是加强三严三实专题教育，强化政治素质。及时成立三严三实专题教育活动领导小组，下发《嘉兴市机关事务管理局关于开展三严三实专题教育的实施方案》。坚持领导班子和领导干部先学一步、深学一层，党组先后16次组织学习，系统学习了xx届四中、五中全会精神及系列重要讲话精神。截止目前，局领导带头上党课4次，全局系统专题学习研讨3次，学习教育阶段共收到学习心得体会45篇。

二是加强业务学习，熟练业务技能。建立健全各种学习、培训、考核与激励制度，树立全员学习、终身学习的理念，营造崇尚学习的浓厚氛围。引导广大党员干部重视机关后勤管理专业知识的学习，不断提高党员干部的履职能力。结合《机关事务管理条例》赋予我们的职责，着眼机关事务工作的热点、难点、重点问题，组织党员干部进行知识更新培训，并开展在全市开展机关事务管理系列法律法规知识竞赛，全市共计4200余名干部职工参与了活动，真正在全市掀起学法用法的热潮。

三是加强道德建设，积极扶贫帮困。建立覆盖全局上下的道德讲堂网络，传播平民道德故事，营造了讲道德，做好人，树新风的浓厚氛围。截止9月底，与建林村、格林社区、双石桥村困难户结对帮困3次。通过开展结对帮扶活动，确保帮扶对象基本生活得到保障，引导帮扶对象树立坚定战胜困难的信心和决心。结合下基层活动的开展，制定局机关领导干部与困难职工家庭结对帮扶工作的实施方案，由局领导挂帅，以支部为基础，对本局困难生活职工进行结对帮扶，送去慰问金慰问品近万元。

四是加强岗位锻炼，提高服务能力。对学历高、实际工作经验尚缺乏但有发展潜力和前途的年轻党员干部有意识地进行了多部门、多岗位交流、锻炼，平时多交任务、多压担子，经受实践的锤炼。实践证明效果良好。

五是加强廉政建设，树立良好形象。组织党员干部认真学习了相关文件、规定和领导讲话，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育;党组每季度组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。

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